Текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках

14 марта 2017 г., в Генеральной прокуратуре Российской Федерации состоялось расширенное заседание коллегии, текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках котором были обсуждены итоги работы органов прокуратуры в 2016 г.

и определены текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках по укреплению законности и правопорядка в 2017 г.

В работе коллегии приняли участие Президент Российской Федерации Владимир Путин, Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Матвиенко, Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вячеслав Володин, Председатель Конституционного Суда Российской Федерации Валерий Зорькин, Председатель Верховного Суда Российской Федерации Вячеслав Лебедев, ответственные должностные лица федеральных органов исполнительной власти, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, руководители подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Главной военной прокуратуры, Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные прокуроры и прокуроры иных специализированных прокуратур, представители общероссийских общественных организаций.

Текст доклада:

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В прошедшем году надзорная работа  органов прокуратуры строилась на основе постоянного мониторинга ситуации в стране и была нацелена на защиту интересов государства и конституционных прав граждан.

Во взаимодействии с органами власти, правоохранительными ведомствами решались вопросы профилактики и пресечения правонарушений и преступлений.

Осуществлялся постоянный диалог с общественными организациями и бизнес-сообществом.

За 2016 год только в сфере исполнения законов, соблюдения прав и свобод человека и гражданина прокурорами выявлено более 5 млн. нарушений. По результатам рассмотрения мер реагирования в дисциплинарном и административном порядке наказано почти

1 млн. виновных лиц, возбуждено 23 тыс.

уголовных дел.

***

Нами были приняты необходимые организационные и надзорные меры для обеспечения законности одного из значимых политических событий истекшего года – выборов в Государственную Думу.

Считаю важным отметить, что уже вторую избирательную кампанию мы фиксируем снижение числа выявленных прокурорами нарушений (в прошедшем году на 50%).

На наш взгляд это непосредственно связано с реализацией на практике законодательных и организационных мер, нацеленных на обеспечение прозрачности и чистоты выборов.

В конце года начнется избирательная кампания по выборам Главы государства. В связи с чем нам предстоит использовать весь накопленный опыт для ее надзорного сопровождения.

***

В условиях сокращения реальных доходов населения важной задачей являлось своевременное реагирование на невыплату заработной платы.

По нашим актам работникам возвращено более 28,5 млрд. руб. (+3%). В отношении виновных в ее задержках только по материалам прокуроров возбуждено 925 уголовных дел.

В результате принятых мер на 1 января текущего года в сравнении с предшествующим долги по зарплате сократились более чем на

1 млрд. руб. Вместе с тем они значительны и составляют 2 млрд.

725 млн. рублей. Причем примерно четвертая часть из них образовалась еще в 2015 году.

Поручаю прокурорам предметно, подчеркиваю – предметно, разобраться с проволочками в соблюдении графиков погашения старых долгов.

Вашу принципиальную правовую оценку должны получать случаи превышения установленного законом соотношения между выплатами управленческого персонала и рядовых работников.

Держите на контроле вопросы соблюдения правил охраны труда, особенно на опасных производствах.

***

В целях развития системы здравоохранения, оказания качественной и доступной медицинской помощи из бюджета выделяются значительные средства.

Повышенное внимание состоянию законности в этой области уделяют и органы прокуратуры.

В ходе надзорной деятельности в 2016 году выявлено 85 тыс. нарушений законодательства о здравоохранении, в связи с чем к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 25 тыс. виновных лиц.

Значительное число нарушений допущено органами госвласти субъектов и лечебными учреждениями в сфере обязательного медицинского текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках и лекарственного обеспечения граждан.

Например, при утверждении территориальных программ по бесплатному оказанию медицинской помощи не учитывались ее необходимые объемы, что приводило к недофинансированию соответствующих мероприятий.

В результате люди были вынуждены платить из своего кармана.

К сожалению, в ряде случаев врачи необоснованно отказывали в оказании помощи больным, даже престарелым и малолетним.

Не оставляйте такие факты без реагирования.

Тем более что нередко для спасения жизни нужны не дорогостоящие препараты, а элементарное сострадание.

В то же время должны чувствовать себя защищенными и медицинские работники. Фактически еженедельно из средств массовой информации мы узнаем о совершении преступлений в отношении медперсонала, создания препятствий бригадам скорой помощи.

Необходимо проанализировать достаточность правовых и профилактических мер для недопущения таких фактов.

***

В сфере защиты несовершеннолетних усилия были сосредоточены на соблюдении имущественных и жилищных прав сирот, законодательства об образовании, охране жизни и здоровья детей.

В прошлом году почти в половине регионов страны мы комплексно текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках, как работает система профилактики безнадзорности несовершеннолетних.

Результаты неутешительные. Не менее десятка органов должны заниматься различными проблемами жизни детей и подростков, но у нас как в известной пословице – «у семи нянек дитя без глазу». Надлежащее взаимодействие  уполномоченных служб в этой сфере так и не налажено, а Комиссии по делам несовершеннолетних с функцией координатора явно не справляются.

При проверках прокуроры столкнулись с распространенными случаями умалчивания медицинскими, образовательными организациями, органами опеки о проживании детей в семьях наркоманов и алкоголиков, совершения в отношении них психического и физического насилия, в том числе в приемных семьях.

В 2016 году по фактам халатности должностных лиц органов системы профилактики следствием возбуждено 132 уголовных дела.

За указанный период прокурорами в сфере соблюдения прав интересов детей в общей сложности выявлено 720 тыс.

нарушений законов, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 165 тыс. виновных, возбуждено более 3 тыс. уголовных дел.

Во всем, что касается защиты подрастающего поколения, наши меры не должны ослабевать.

В преддверии летней оздоровительной кампании прокурорам крайне важно обеспечить исполнение принятых в конце 2016 г.

изменений в законодательство, касающихся совершенствования государственного регулирования организации отдыха детей. Данные новеллы исключают для чиновников возможность оправдываться, что их полномочия в этой сфере неконкретизированы.

Кроме того, обратите внимание на соблюдение правил приема в школы первоклассников.

***

В истекшем году в тесном взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами продолжены мероприятия по обеспечению продовольственной безопасности и защите прав потребителей.

В результате предотвращен ввоз в страну и уничтожено более 10 тыс.

тонн опасной и санкционной продукции. Существенно снизилось количество находящихся в обороте продуктов и кормов, содержащих генно-модифицированные компоненты.

Принимаемые меры позволили не допустить текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках колебаний цен на продукты, товары первой необходимости и лекарства.

Всего в 2016 г. на продовольственном и фармацевтическом рынках выявлено 40 тыс.

нарушений законов, за которые к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 12 тыс. лиц.

В рамках ранее данных вам поручений обеспечьте постоянный надзор за исполнением законодательства в указанных сферах. Транспортным прокурорам принять дополнительные надзорные меры к недопущению поступления в страну санкционных продуктов под видом товаров  стран Таможенного союза.

***

С учетом особой социальной значимости во взаимодействии с правоохранительными органами должна быть продолжена работа по защите прав участников долевого строительства.

К сожалению, количество выявляемых нарушений здесь значительно возросло с 4 тыс. в 2015 г. до 8,5 тыс. в прошедшем. Почти на треть увеличилось число проблемных объектов (с 500 до 714) и возбужденных уголовных дел (с 546 до 639).

Во многом это следствие кризисных явлений на строительном рынке. Вместе с тем, мы уже не раз обращали внимание на необходимость наведения порядка в данной сфере. Поэтому поручаю управлениям в федеральных округах проанализировать эффективность принимаемых мер реагирования, их влияние на реальное устранение нарушений и доложить результаты мне лично.

Под вашим контролем должны оставаться вопросы соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, при переселении граждан из аварийного жилья и капитального ремонта жилых домов.

***

Традиционное внимание в прошедшем году придавалось надзору за соблюдением законов в различных отраслях экономики, где выявлено и пресечено более 1 млн.

нарушений законов.

В рамках межведомственного взаимодействия продолжены мероприятия по противодействию правонарушениям при госзакупках, использовании бюджетных средств, федерального имущества и земель.

Согласно официальной статистике в России ежегодно в среднем на 1 млн. гектар сокращаются площади земель, используемых в сельскохозяйственном производстве, в том числе высокопродуктивных сельхозугодий.

Основными причинами являются неправомерные действия региональных и муниципальных органов власти при распоряжении землями, нередко приводящие к их нецелевому использованию и загрязнению.

В сфере земельных правоотношений за год выявлено 140 тыс.

нарушений, в том числе

20 тыс. незаконных правовых актов. Реагируя на них, прокуроры добились привлечения к дисциплинарной и административной ответственности более 20 тыс. виновных, по нашим материалам возбуждено  719 уголовных дел.

Например, по результатам принятых прокурором мер реагирования только в одном районе Краснодарского края в государственную собственность возвращено более 1 тыс. гектар сельхозземель, незаконно переданных главой района в пользование своим родственникам.

А злоупотребивший полномочиями чиновник поменял кресло руководителя на скамью подсудимых.

Я думаю, именно так следует действовать всем прокурорам. Вопросы сохранности земель должны находиться под постоянным вашим контролем.

***

Летом прошлого года делегация Генеральной прокуратуры впервые участвовала в работе Санкт-Петербургского экономического форума.

Главной целью являлся прямой диалог с бизнесом, совместная выработка дополнительных мер по его защите, гарантий безопасности инвестиций.

В рамках встреч мы пришли к выводу о необходимости постоянного прямого канала связи с предпринимателями, который оказался весьма востребован. За полгода на специально созданный электронный адрес от них поступило уже текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках 500 обращений. В основном по вопросам захвата имущества, необоснованного уголовного преследования, долгов по выполненным госконтрактам.

Значительная их часть (до 30%) находит свое подтверждение.

Так, по итогам рассмотрения поступившего на данный ресурс сообщения и принятых по нему мер, в Республике Марий Эл погашена задолженность перед малыми предприятиями за социальные перевозки в сумме 60 млн. руб. Для них это огромные деньги.

А всего за последние полтора года усилиями прокуроров бизнесменам погашено, только вдумайтесь, 40 млрд.

руб. долгов текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках выполненные ими работы и оказанные услуги. В основном речь идет о малом и среднем бизнесе и получение указанных средств для людей порой единственная возможность содержать семью, достойно жить избежать банкротства. В связи с несвоевременной оплатой исполненых государственных и муниципальных контрактов по инициативе текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках к текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках и дисциплинарной ответственности привлечено 2 тыс.

виновных лиц.

Есть еще один аспект указанной проблемы. В ходе проводимых проверок мы нередко сталкиваемся с оплатой неисполненных обязательств аффилированным структурам.

текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках

А добросовестные исполнители вынуждены обращаться в суды для получения честно заработанных денег.

Эти вещи следует рассматривать комплексно, принципиально ставить вопрос о предъявлении  регрессных исков к чиновникам, привлечении их к уголовной ответственности.

Работа по защите прав предпринимателей должна продолжаться набранными темпами.

Прокурорам следует быть в постоянном контакте с общественностью и бизнес-омбудсменами.

Одной из самых главных ваших задач остается защита предпринимателей от необоснованного уголовного преследования, злоупотреблений со стороны субъектов ОРД.

Пользуясь случаем, хочу обратиться к Вячеславу Викторовичу Володину с просьбой ускорить рассмотрение законопроекта о согласовании проведения гласных оперативно-розыскных мероприятий с прокурорами.

По нашему мнению его принятие существенно повысит степень защищенности бизнеса.

А прокурорам средствами надзора обеспечить реализацию уже действующих новелл в части усиления ответственности должностных лиц правоохранительных органов за воспрепятствование предпринимательской деятельности (ст. 299 УК РФ).

***

Особое внимание уделялось органами прокуратуры укреплению законности в оборонно- промышленном комплексе.

Для повышения эффективности этой работы проведены 2 межведомственных совещания в Санкт-Петербурге и Томске с участием руководства Военно-промышленной комиссии, Минобороны, а также федеральных органов исполнительной власти, контролирующих и правоохранительных органов, предприятий ОПК.

Выработаны действенные решения, реализация которых находится под нашим контролем.

В рамках исполнения поручения Президента страны о проверке законности ценообразования при строительстве кораблей Военно-Морского флота, меры прокурорского реагирования позволили на 10% снизить нормативные затраты по отдельным видам работ.

Это сэкономит государству десятки миллиардов рублей.

В целом результаты прокурорских проверок государственных заказчиков оборонной продукции, а также крупнейших предприятий отрасли (только за последний год их проверено более

2,5 тыс.) свидетельствуют о положительных изменениях в сфере ОПК.

В первую очередь, они касаются своевременного исполнения оборонного заказа почти на 99%.

Большую работу в этом направлении проделали органы военной прокуратуры.

Их усилиями государству возмещено более 2 млрд. руб. ущерба, причиненного при исполнении ГОЗ, и почти на миллиард такие потери предотвращены (в 4 раза больше, чем в 2015 г.).

Однако, к сожалению, остаются вопросы к качеству расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных в оборонном комплексе, обеспечению принципа неотвратимости наказания. Мы даже сталкивались с ситуациями, когда из-за злоупотреблений происходила смена руководителей предприятий ОПК (и не по одному разу).

В отношении них возбуждались уголовные дела, но до суда они не доходили, а хищения продолжались уже другими руководителями.

В связи с затягиванием расследования уголовных дел, связанных с хищениями при строительстве космодрома «Восточный», непринятием всех мер по привлечению виновных к ответственности, данные проблемы обсуждены на совещании Совета Безопасности.

После чего за непродолжительное время (3 месяца) в суд было направлено 17 дел, следствие по которым ранее затягивалось.

Это практически столько же, сколько окончено направлением в суд за предшествующие два года (18).

Данный пример – убедительная иллюстрация наших возможностей при наличии совместного со следствием и оперативными службами заинтересованного подхода к делу.

В текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках же ключе мы должны действовать и дальше.

***

В преддверии Года экологии прокурорами проведен ряд масштабных проверок соблюдения законов об охране окружающей среды.

На совместных заседаниях коллегий и совещаний с уполномоченными органами власти, прошедших в городах Улан-Удэ, Салехарде и Хабаровске мы выработали дополнительные меры по улучшению ситуации в сфере защиты лесов, недр, животного мира и водных биоресурсов.

Впервые была затронута такая важная тема, как состояние законности в сфере охраны окружающей среды в Арктической зоне России.

По итогам всех надзорных мероприятий в адрес Президента и Правительства направлены законодательные предложения об ужесточении административного и уголовного наказания для браконьеров, конфискации их транспортных средств, а также касающиеся оценки стоимости незаконно добытых животных и биоресурсов для расчета ущерба.

По инициативе органов прокуратуры Минприроды и подведомственными ему учреждениями разработаны и утверждены положения о тысяче особо охраняемых природных территориях федерального, регионального и местного значения,  закреплены их границы.

Сохранение природы, обеспечение экологической безопасности – вопрос жизни и здоровья людей и одна из ключевых наших задач.

Для повышения эффективности этой работы недавно моим приказом образована Амурская природоохранная прокуратура на правах субъекта, текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках вопрос о создании спецпрокуратуры для осуществления надзора в Арктической зоне. Я вижу их будущую работу весьма перспективным направлением.

Вместе с текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках, на особом контроле должны быть вопросы исполнения законодательства в сфере обращения отходов.

Половина объектов их размещения не отвечает экологическим требованиям. Прошу ориентировать надзор на адекватность принимаемых органами власти и контроля мер, остроте этих вопросов, в том числе на решение проблемы накопленного ущерба.

Повышенного внимания требует сохранение уникальной природной территории Байкала.

***

Важнейшим направлением нашей работы является надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

В 2016 г.

прокурорами выявлено свыше

325 тыс. коррупционных правонарушений, с целью устранения которых внесено 67 тыс. представлений, принесено почти 45 тыс. протестов, в суды направлено более 10 тыс. исковых заявлений.

Почти каждое четвертое из выявленных нарушений (свыше 74 тыс.) связано с предоставлением государственными и муниципальными служащими текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках или недостоверных сведений о доходах.

Значительное их число (более 4,5 тыс.) установлено при осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные иные должности.

На основании материалов, полученных по итогам контроля за расходами, прокурорами заявлено 30 исков об обращении в доход государства имущества на общую сумму свыше 2 млрд.

руб., в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.

Считаю, что подобные итоги реализации нового текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках механизма еще не отражают ожиданий общества.

Однако результаты работы прокуроров во многом зависят от принципиальной позиции кадровых иных уполномоченных подразделений, осуществляющих в ведомствах контроль за расходами.

Пользуясь присутствием здесь руководителей федеральных государственных органов, прошу поручить вашим подчиненным уделять этому вопросу более пристальное внимание.

Но и прокуроры не должны сидеть сложа руки.

Необходимо самим инициировать соответствующие проверки, исключив при этом направление в суд спорных и непроработанных материалов.

В 2016 году мы продолжали нарабатывать практику привлечения к административной ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений. Возбуждено 479 дел по ст. 19.28 КоАП РФ (+18%), судами на виновных наложено штрафов на сумму 654 млн.

текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках этот период во взаимодействии с МВД, ФСБ и Следственным комитетом проделана также значительная текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках по противодействию коррупционной преступности.

Зарегистрировано почти 33 тыс. преступлений данной категории (+1,4%).

Приоритетными направлениями оставались пресечение фактов взяточничества, «откатов» в сфере госзакупок, хищений и нецелевого использования бюджетных средств, коррупционных преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере.

***

Оценивая состояние преступности в целом, следует отметить, что в 2016 г.

вновь зафиксировано ее снижение. Зарегистрировано

2 млн. 160 тыс. преступлений (-9,6%). Причем уменьшение их количества произошло в большинстве регионов (в 77).

Как и прежде, почти четверть преступных деяний относятся к категории тяжких и особо тяжких. Их число (458 тыс.) сократилось даже больше средних значений – на 12%.

Но, несмотря на снижение преступности, я вынужден сделать акцент на недостатках профилактической работы. Каждое второе оконченное расследованием преступление совершено лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, каждое третье – в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

И  удельный вес указанных деяний в 2016 г. снова вырос.

Работа всех уполномоченных органов по профилактике преступлений требует большей системности. А прокурорам следует повысить требовательность к деятельности подразделений, проводящих индивидуальную работу с условно осужденными, освобожденными из мест лишения свободы, а также трудными подростками.

Кроме того, поручаю вам детально разобраться с причинами сокращения нарко-преступности, особенно выявления фактов сбыта наркотиков (-16%).

И, вместе с тем, резкого роста и крайне низкой раскрываемости преступлений, совершаемых с использованием современных информационных технологий. Например, раскрыто всего 8% мошенничеств, совершенных таким способом. При наличии оснований примите адекватные меры реагирования.

***

При организации борьбы с криминалом, профилактики его проявлений важно оперировать реальными сведениями о преступности.

Поэтому прокуроры ежегодно наращивают свои усилия по ведению уголовно-правовой статистики.

За период реализации этой новой для нас функции массив криминальной статистики и социально-криминологическая картина преступности изменились кардинально.

Например, в основном за счет снятия с учета излишне текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках по многоэпизодным делам преступлений экономической направленности, за последние 5 лет их общее количество сократилось почти вдвое (с 202 до 108 тысяч).

При этом кратно возросло число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного (+67%) и наркотического опьянения (+50%), почти на треть выросла рецидивная преступность, на 22% – уличная.

Причина не в значительном ухудшении криминогенной ситуации в стране, а недостоверности статистики в предшествующие реформе годы.

Ранее прокурор своей подписью в статистической карточке подтверждал лишь сам факт принятия того или иного процессуального решения.

Его новые полномочия требуют проверки достоверности каждой записи в статкарточке, их соответствия материалам уголовного дела. Отсюда и результат.

Поручаю прокурорам и впредь максимально использовать имеющиеся полномочия для обеспечения достоверности криминальной статистики.

От вас зависит, куда будут направлены силы и средства правоохранительных органов: текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках реальную профилактику правонарушений, защиту прав потерпевших или на борьбу с «бумажной» преступностью.

Будущее объективного учета преступлений за высокими технологиями, исключающими любые махинации со статистикой.

Но цифровые технологии должны применяться не только в данной сфере.

Прокурорам следует готовиться к тому, что в ближайшие годы мы начнем текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках их на всех направлениях надзора.

Месяц назад моим приказом создан Экспертный совет при Генеральной прокуратуре по вопросам информационных технологий.

Он объединил специалистов, признанных лучшими не только в нашей стране, авторитетных в мировом масштабе. Реализация на практике их идей откроет для нас дополнительные возможности осуществления надзора, определит принципиально новые его направления в сфере IT (ай-ти).

Поэтому, уважаемые коллеги, начинайте учиться сами и учить своих подчиненных.

***

Говоря о следственной составляющей в деятельности правоохранительных органов, вынужден отметить ухудшение в сравнении с 2015 г.

ряда значимых показателей.

Прокурорам необходимо обратить пристальное внимание на соблюдение сроков рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, а также на случаи неправомерного отказа в приеме последних, оставлении их без регистрации.

За год количество таких фактов увеличилось более чем на треть.

Растет и число выявленных прокурорами нарушений непосредственно при производстве предварительного расследования.

Несмотря на снижение следственной нагрузки по направленным в суд делам, на дополнительное расследование следователям всех ведомств их возвращено прокурорами свыше 19 тыс.

(+4,5%). Многие в связи с нарушением прав потерпевшего или обвиняемого.

К проблемам расследования преступлений следует отнести незначительный удельный вес возмещенного ущерба (всего 19%).

А текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках делам коррупционной направленности в прошедшем году он составил менее 7% от причиненного.

Существенным недостатком остается затяжной характер следствия более чем по трети уголовных дел.

Причем в последние годы в работе следователей наблюдается тенденция роста этого показателя.

Еще более обострилась проблема длительности нахождения обвиняемых под стражей.

В сравнении с 2015 г. число арестованных по неоконченным делам следователей МВД и СК России увеличилось на 4% и составило почти 26 тыс. человек, из них

1 тыс. 300 (рост на 69%) содержится в следственных изоляторах уже более года.

Есть и проблемы обеспечения прокурорского надзора. Причем порой они проявляются по делам о преступлениях, отнесенных к числу общественно значимых.

Например, доля возвращенных судом прокурору дел для устранения препятствий к их рассмотрению о преступлениях в сфере ЖКХ в истекшем году превысила среднестатистические значения в 6. Наибольшее их число в Удмуртской Республике, Волгоградской и Новосибирской областях.

Прокурорам необходимо совместно со следственными органами проанализировать причины отмеченных недостатков и выработать меры к их устранению.

***

В сфере противодействия терроризму и экстремизму обстановка в целом оставалась контролируемой.

Благодаря принятым правоохранительными органами мерам нанесен серьезный урон бандподполью и его пособникам на Северном Кавказе.

В 2016 г.

за участие в незаконных вооруженных формированиях, террористических организациях на территории России и за рубежом привлечено к уголовной ответственности 584 лица.

Безусловно, это явилось одной из предпосылок недопущения терактов.

Практически все такие преступления, зарегистрированные в минувшем году, были пресечены на стадиях приготовления текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках покушения.

При координирующей роли Национального антитеррористического комитета, комиссий в субъектах возросла эффективность адресных профилактических мероприятий.

Активизировано межведомственное взаимодействие в целях противодействия пропаганде запрещенной информации.

Так, по материалам текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках в 2016 г.

судами признаны экстремистскими 9 организаций, террористической – 1.

Прекращен доступ к 1 тыс. 200 Интернет-ресурсам, удалена запрещенная информация с          18,5 тыс. сайтов.

Продолжена системная работа по соблюдению защищенности объектов повышенной опасности, социальной инфраструктуры.

Судами удовлетворено более 15 тыс.

заявлений прокуроров об обязании органов власти, руководителей организаций обеспечить должный уровень их безопасности.

Под контролем органов прокуратуры должна оставаться реализация комплекса мероприятий по защите объектов транспорта и ТЭК, опасных производств, мест проведения международных футбольных первенств.

Кроме того, примите дополнительные меры для текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках распространения экстремистских идей среди лиц, находящихся в следственных изоляторах и колониях.

Следует продолжить мониторинг деятельности иностранных неправительственных организаций на предмет устранения любых угроз вмешательства во внутригосударственные дела.

***

В минувшем году приоритетными для прокуроров являлись вопросы повышения уровня гарантий прав обвиняемых и осужденных, находящихся под стражей, улучшения текст законопроекта о пресечении откатов при госзакупках их содержания, оказания им медицинской помощи.

Благодаря принятым мерам сократилось

(с 64 до 40) количество СИЗО, в которых нарушается норма санитарной площади.

Наладилось обеспечение осужденных с тяжелыми заболеваниями необходимыми лекарственными препаратами.

Это явилось одной из предпосылок снижения смертности в колониях (-8%).

Вместе с тем системных нарушений при исполнении уголовных наказаний по-прежнему много.

Прокурорам необходимо продолжить комплексные проверки с охватом всех направлений, обращая особое внимание на сферу здравоохранения.

Наиболее острые проблемы обсуждайте с привлечением общественных наблюдательных комиссий.

***

В завершении традиционно о кадрах.

В текущем году следует совершенствовать формы и методы отбора кандидатов для поступления в органы прокуратуры, прохождения ими военной службы по призыву.

В центре внимания остаются задачи ротации прокуроров, организации учебы и профессиональной подготовки сотрудников, особенно молодых и не имеющих следственной практики.

Я уже не раз говорил, что опыт – дело наживное, а вот отсутствие порядочности, честности, других лучших человеческих качеств, для прокуроров недопустимо.

Необходимо более тщательно проверять доводы обращений граждан и организаций о фактах коррупции в органах прокуратуры, активизировать работу по выявлению случаев конфликта интересов и деятельность соответствующих комиссий.

Шире используйте электронные банки данных государственных органов при проверке сведений о доходах и расходах сотрудников.

На постоянном контроле отраслевых подразделений Генеральной прокуратуры и Главной военной прокуратуры должны находиться все вопросы, связанные с интеграцией органов военной прокуратуры в наш штат.

Уважаемые коллеги!

Мной в докладе освещены далеко не все направления деятельности прокуратуры.

Проанализированы лишь основные сферы, нарушения в которых представляют наибольшую опасность для общества и государства.

Как и в предшествующие годы, много усилий потребовалось от прокуроров для качественного поддержания государственного обвинения, защиты интересов граждан в судах. Эффективно развивалось международно-правовое сотрудничество.

В текущем году работа предстоит не менее напряженная.

Но я убежден, что при надлежащей ее организации и спросе с подчиненных за результаты, все задачи, которые ставит перед  органами прокуратуры Президент Российской Федерации и общество, будут успешно выполнены.

Спасибо за внимание!

Источник: https://glasnarod.ru/vlast/71511-doklad-generalnogo-prokurora-rossijskoj-federaczii-yuriya-chajki-na-rasshirennom-zasedanii-kollegii-genprokuratury

Copyright © 2018